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台灣智庫政策研究系列 32《海底電纜遭中共侵擾凸顯關鍵數位基礎建設的戰略安全》

|作 者|林巧文、楊名豪、陳瑞仁、董立文、黃勝雄、江雅綺

|發 行 人|吳榮義

|總 策 劃|林佳龍

|統籌編輯|呂曜志、江雅綺

|執行編輯|蔡廷幸

|行政編輯|高家楨

|出  版|財團法人台灣智庫

|編排印製|秀威資訊科技股份有限公司

出版日期:2023年11月

ISBN:978-986-87881-7-6

定價:100元

洽購專線:(02)2370-6987




通訊是一個國家傳統與非傳統安全的交叉核心利益,傳統安全層面依靠通訊在戰時扮演指管通勤的關鍵角色,而數位科技時代的經濟發展,又以跨國數位管理能力為核心競爭力,因此是最關鍵的數位基礎建設。固然科技進步下,6G發展能夠讓低軌衛星成為跨國海底電纜的備援方案,但數位韌性仍然需要依靠在不同基礎建設與技術下的交互運作,海底電纜的安全議題成為最為敏感與迫切的戰略安全議題。


就意圖層面,中共在今年二月對我國海底電纜所採取的破壞行為,固然可以作為台海兩岸敵對行動的延伸,但同時這代表中共在挑戰整個全球安全的底線。包括北大西洋公約組織,美國,日本,以及第一島鏈的相關國家,也都同時關注此一事件的後續發展。使得海底電纜事件不僅是兩岸之間的衝突,也可視為是中共挑戰區域安全穩定的重大事件。


這一事件無疑將兩岸問題外部化,區域化,甚至是全球化。美國在2020年起發起乾淨網路計畫,其中包括海底電纜,電信服務與資訊軟硬體同時納入,而在許多區域安全的兵棋推演中,海底電纜也被認為是極高可能的攻擊對象,從烏俄戰爭的經驗中可知,一但通訊被切斷或掌握,加上假訊息的瞬間傳播,極可能影響內部民心士氣的穩定,同時造成社會動盪,給予敵方速戰速決的戰略利益。


因此不論就科技途徑,國際合作,以及國際法等層面,台灣都需要將海底電纜的安全議題視為重要的科技安全議題。台北海洋科技大學近年來在水下應用科技部分響應國家政策方向,已經建立初步的人才培育能量,未來將持續深化佢等發展。而財團法人台灣智庫在挑戰2032系列計畫與相關研究,亦將科技民主,數位韌性與安全視為優先議題,並且著手強化戰略與國防相關研究能量。此次與國立海洋大學海洋永續科技治理中心及財團法人台灣法律科技協會合作,共同針對各面向的因應策略展開探討,期待成果能夠廣為國人所了解與支持,建立全民安全意識,共同保障台灣安全。

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