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  • 台灣智庫研究部

2016總統大選後:台灣民眾對新政局的期待 民調記者會


2016總統大選已落幕,民進黨亦首度贏得國會多數席次,台灣智庫此次針對選後民眾意向進行調查,以追蹤民眾實質的投票行為和關鍵事件的影響。究竟周子瑜事件是否達到催票效果?此次大選選民分裂投票的意向,和之前預測有何落差?民進黨勝選的原因,究竟是政治板塊的重組,抑或泛藍選民的不表態?

針對民眾對新國會的期許,台灣智庫亦有最新民調結果。時代力量取代台聯成為國會第三大黨,究竟民眾如何看待素人參政?對素人參政的信任度為何?民眾又希望哪些政策及法案為新國會應優先處理的議題?相關議題於本次調查結果加以分析,供政府施政與在野監督參考。完整的民調數據、分析及評論,將呈現於記者會中,敬請媒體朋友蒞臨採訪與指教。

此民調由台灣智庫國會政策中心委託趨勢民意調查公司進行,於105年1月17~18日平日18:30~22:00執行調查。調查對象為全國滿20歲民眾,以全國家戶電話資料庫為抽樣母體,採分層比例隨機抽樣方式進行。完成樣本數為1089份有效樣本,在95%信心水準下,抽樣誤差為正負3.0個百分點。

今日記者會由台灣智庫副執行長賴怡忠主持,並邀請到東吳大學政治系教授徐永明、數據風工作坊執行長周永鴻,南華大學歐洲研究所教授王思為進行分析與解讀。以下是此次民調的主要發現:

投票率十年來最低,但七成四年輕人投票

20-39歲支持朱立倫/王如玄者未達一成

二成七:區域立委投國民黨者,總統票投給蔡英文/陳建仁

一成一:政黨票投國民黨者,總統票投給蔡英文/陳建仁

蔡英文勝選主要原因

2016總統大選已落幕,根據中選會官方統計,此次總投票率為66.27%,遠低於上屆總統大選。台灣智庫針對選民投票行為進行民調,調查結果發現雖此次投票率為十年來最低,但20-29歲年輕族群有七成四﹙74.5%﹚的投票率,遠高於平均總投票率。此外,此次大選亦有一成九﹙19.4%﹚的泛藍支持者未去投票。台灣智庫亦針對選民年齡層進行交叉分析,調查結果發現,20-39歲之族群,投票給朱立倫/王如玄者未達一成,有近九成支持蔡英文。代表藍綠支持者投票率的落差,年輕族群支持度的大幅差距,是朱立倫敗選的兩項主因。

針對移轉投票情形,台灣智庫以回溯性問卷,詢問選民當天之投票情形。調查結果顯示,此次2016年區域立委支持國民黨立委候選人者,有二成七﹙27.7%﹚總統票投給蔡英文/陳建仁。另外,此次政黨票支持國民黨者,有一成一﹙11.1%﹚總統票轉投蔡英文/陳建仁。數據顯示,選民確實有分裂投票之行為,而其中區域立委/總統票之分裂投票,使國民黨區域立委所得之票數,超過總統所得之票數。

針對選擇哪一候選人之原因,台灣智庫亦羅列諸多選項觀察選民之投票行為。調查發現,二成八民眾﹙28.0%﹚因候選人形象支持該人選,亦有三成三民眾﹙33.6%﹚認為蔡英文勝選主要原因為對執政黨不滿之結果,四成三民眾﹙43.9%﹚認為馬英九應對此次敗選負最大責任。調查發現,前朝執政的好壞與成效,將大幅度影響選民的投票行為,而非候選人所宣稱的理念與政見。

四成九:新國會應優先處理經濟發展議題

高達六成民眾對蔡英文處理兩岸議題有信心

五成四:蔡英文不應接受一中原則

台灣智庫針對選後民眾對新政局的期待,進行政策意向之調查。調查結果發現,於諸多議題之中,四成九民眾﹙49.1%﹚認為蔡英文倘若接任總統,應即刻處理經濟發展之相關政策議題。亦有兩成六民眾﹙26.9%﹚認為蔡英文總統應關注就業議題。食安問題亦為民眾關心的焦點,約兩成五民眾﹙25.2%﹚認為食安議題為重大議題。

520就職典禮即將於四個月後舉行,針對兩岸關係,台灣智庫亦針對民眾意向進行調查。調查結果顯示,六成一民眾﹙61.8%﹚對新任總統蔡英文處理兩岸關係有信心,亦信賴蔡英文處理兩岸關係之能力。然民眾並非沒有自己的立場,亦有五成民眾﹙54.4%﹚認為蔡英文不應接受一中原則,民眾普遍仍舊懷疑中國所倡議之九二共識,亦不希望蔡英文接受此一兩岸關係的立場。

總統支持國民黨者,11.6%支持民進黨區域立委候選人

四成一:政黨理念為政黨票最大考量

台灣智庫亦針對2016區域立委支持度,各政黨支持度,總統候選人支持度等投票行為進行交叉分析,觀察此次分裂投票之情形。調查結果顯示,2016年總統支持國民黨朱立倫者,有11.1%民眾區域立委改支持民進黨立委候選人。顯見,分裂投票行為已成為此次選民投票之主要趨勢,未來投票行為將更為複雜,民調上更難以估計。

針對政黨票移轉投票情形,台灣智庫亦進行調查。調查結果顯示,儘管選前民意調查民進黨政黨票支持度皆低於四成,然實際支持度遠高於民調預估。四成民眾(40.2%)於此次大選回流,轉支持民進黨而非其他小黨。其中,認同政黨理念(41.0%)為此次政黨票選民投票主因,其次為喜歡政黨形象(22.0%),第三則為希望爭取國會過半(10.5%)。

此外,台灣智庫亦針對選後民眾政黨認同度進行調查,調查結果發現,2016總統大選後,三成五民眾(35.6%)支持民進黨,一成九民眾(19.4%)支持時代力量,一成一民眾(11.7%)支持國民黨,不到一成民眾(6.1%)支持親民黨。調查結果發現,民眾之政黨認同和選舉結果亦相關。

周子瑜事件影響年輕人返鄉投票

一成二:因周子瑜事件投給民進黨立委

一成一:因周子瑜事件影響政黨票投票意向

民進黨、台聯受益於周子瑜事件較多

於2016總統大選前夕,周子瑜道歉事件為此次大選投下變數。然究竟周子瑜事件是否確實對選民之投票行為造成影響?針對此一事件,台灣智庫亦進行交叉分析。調查結果發現,於高屏澎、宜花東兩區,各約有一成六(16.1%/16.7%)民眾因事件而決定返鄉投票,其中20-29歲年輕族群亦受此事件影響較深。根據台灣智庫民調的細部分析,區域立委投給民進黨者,約有一成二(12.6%)表示受到周子瑜道歉之影響。而政黨票投給民進黨者,亦有一成二(12.9%)表示受到周子瑜道歉之影響。政黨票投給台聯者,也有一成六(16.5%)表示受其影響。顯見,周子瑜事件反映台灣民眾的國族意識,容易在重大事件發生時影響投票行為。

三成八:新國會應優先處理兩岸協議監督條例

新國會須關注黨產問題、政權交接、公投法

五成八:對新任立委表現有信心

六成二:馬政府應為看守內閣,新政府就任前不應宣布重大政策

六成民眾:不贊成第二次馬習會

針對民眾對於新國會之期待,台灣智庫亦羅列各項重大法案及政策,交由民眾排序。調查結果發現,三成八(38.4%)民眾認為新國會應優先處理兩岸協議監督條例的法制化,針對過去交付之各版本監督條例擬定共識,而後才得進行與中國相關之所有談判。除了兩岸協議監督條例之外,亦有三成民眾認為黨產問題(30.5%)應優先處理,一成七(17.9%)民眾認為應優先處理政權交接條例,亦有一成一民眾(11.6%)認為應降低公投門檻。

2016年2月立法院即將開議,舉行新任立委就職典禮。台灣智庫調查顯示,五成八民眾(58.3%)對新任立委的表現有信心。亦有六成二(62.6%)民眾認為馬政府不應在政權移交前,宣布重大人事、預算、政策案。此外,過半數(60.5%)民眾不支持第二次馬習會。

賴怡忠:五成四民眾認為蔡英文不應接受一中原則

賴怡忠副執行長首先指出,此次投票候選人形象仍產生決定性的影響。調查結果發現,蔡陳配支持者大多數因為候選人形象而投票。然賴怡忠副執行長也指出,若請選民評估蔡英文勝選之原因,則對執政黨的不滿,希望政黨輪替的呼聲較高。就總體評估而言,四成四選民認為馬英九政府要對敗選負最大責任。

針對周子瑜事件對投票行為的影響,賴怡忠副執行長也認為,智庫此次針對周子瑜事件對投票行為的影響進行調查。調查結果發現,受周子瑜事件影響的獲益者為民進黨,台聯和親民黨。由於周子瑜事件突顯九二共識和一中原則的矛盾,和台聯的政黨形象較為接近。而在交叉分析中,親民黨的政黨票源亦相對增加,但選民在這起事件中如何移轉投票仍待觀察。

針對新國會及新政府上任應優先處理之議題,賴怡忠表示,經濟發展,促進就業,食品安全是民眾認為蔡英文當選後首要處理的議題。反倒兩岸關係或國防外交對民眾而言屬於次要議題。此次調查也發現,多數選民對蔡英文處理兩岸關係的能力有信心,且六成民眾不贊成於520總統就職前,召開第二次馬習會。

針對政治版圖的改變,賴怡忠也提出自己的觀察。他認為年輕族群在投票傾向上相當支持綠營,顯示國民黨此次流失大量的年輕選票。此外,從交叉分析看來,不少選民區域立委投給時代力量,但政黨票則投給民進黨,亦有一成六投給國民黨,從選民光譜來看,時代力量的群眾基礎是否全為泛綠陣營,或能夠吸引部分泛藍選民,有待後續民調進一步分析。

徐永明:國民黨年輕選民大量流失,選民選人不選黨

東吳政治系教授暨第九屆不分區立委徐永明,也分析此次民調。徐永明認為,此次選後民調看來,蔡英文的年輕族群支持群眾未必較高,但泛藍的年輕族群明顯產生移轉投票和投廢票的行為,亦有部分人轉向投給宋楚瑜。尤其是這幾日國民黨青壯派改革仍受中常會打壓,年輕族群普遍不信任國民黨,該如何挽回年輕族群的選票,是國民黨必須思考的下一步。

徐永明也認為,民進黨選前告急催票,確實達到政黨票的固票效果。此次投票結果發現,選民的選舉行為偏向選人不選黨,因此蔡英文選票突破五成以上,而投票原因中,候選人形象和候選人政見為投票理由之一,政黨認同反而被放在比較後面的順位。

針對選後的政策和法案議題,徐永明亦指出,選民認為最重要的政策議題為經濟發展,然相較於國民黨,民進黨的不分區名單中反而較少財經專長的立委。經濟發展和財經將是未來國會必須強化戰力所在。此外,徐永明也認為,時代力量須強化其政黨形象與理念,並區隔自身和民進黨的差異。由此次選後民調看來,支持時代力量區域立委的選民在政黨票也產生分裂投票的行為,可能是區域立委選舉時,候選人為了要擴及泛綠選民的支持,在策略上並未強化政黨訴求的結果。不過,時代力量選後政黨認同度急速攀升,代表台灣民眾對未來政治的想像,改變幅度遠大於現階段政治人物的認識。

王思為:分裂投票趨勢明顯,朱立倫參選反造成母雞壓死小雞

王思為助理教授認為,此次選後民調顯示傳統國民黨引以為傲的組織體系和固票系統面臨全面潰敗,朱立倫參選並未達成母雞帶小雞的效果,反倒形成母雞壓死小雞的效應。從國民黨總統票與區域立委得票率的差異,可發現分裂投票已經成為選民投票行為的常態。

關於蔡英文勝選的原因,王思為也指出,此次蔡英文勝選的原因仍來自人民馬政府施政的不滿。由選後立法院秘書長被檢調搜索的訊息看來,國民黨內部的政爭,將會讓其選民更感到失望。此外,王思為也認為,民眾對於國會和政府的分工開始有清楚的認識。此次民調顯示,民眾認為蔡英文就職後首先應處理經濟發展問題,但期待國會通過黨產法和兩岸協議監督條例。針對兩岸政策,王思為也認為,人們賦予民進黨完全執政的機會,也給了民進黨一個兩岸談判的民意基礎。五成以上民眾反對一中原則,代表過去國民黨引以為傲的兩岸牌和九二共識,將不再是未來兩岸關係的主軸。

有關時代力量成為國會第三大黨,王思為教授也提出一項有趣的觀察,他認為時代力量的政黨形象,其實沒有候選人來的突出,未來假若時代力量不再有政治明星參與選戰,年輕人是否仍會支持時代力量可能是未來仍待觀察的方向。

周永鴻:選後是政黨重組的契機,國民黨在意識形態上新黨化

周永鴻執行長提出2016大選後的三點觀察:第一、分裂投票。第二、棄保效應不顯著,國民黨新黨化。第三、台灣社會的多數民意將成為蔡英文處理兩岸關係的強力後盾。

針對選民投票行為,周永鴻分析道,此次選舉是一個政黨重組的選舉。由分裂投票趨勢看來,總統選票,區域立委選票,政黨票都產生分裂投票的現象。此外,時代力量一枝獨秀,傳統舊政黨都有泡沫化的危機,台灣的政治板塊將在2016年後產生大規模的重組與改組。

針對一中原則的民眾意向,周永鴻也指出,台灣社會五成以上民眾反對接受一中原則,但民調卻發現國民黨支持者有近半數認為蔡英文應接受一中原則。由此次分析看來,國民黨在統獨光譜上的自我定位,已和社會完全脫節。國民黨逐漸取代新黨,朝向急統的光譜位移。周永鴻也分析,國民黨選民的投票原因是發揮制衡力量,這是小黨支持者的思維。從上述兩點看來,國民黨將逐漸新黨化、小黨化,且無法造成藍軍的棄保效應。

針對應否接受九二共識,周永鴻也認為,台灣社會已有五成以上民眾認為蔡英文不應接受一中原則,這樣的群眾基礎將給蔡英文處理兩岸關係的強力後盾。蔡英文不需接受一中原則,也不需接受九二共識,未來應優先處理兩岸協議監督條例。民意將成為蔡英文政策上的基礎。

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