林佳龍／中華民國無任所大使，負責推動數位外交
在現代民主政治發展下，國家利益的主軸，從過去重商主義強調國家資本與政府干預的重要性，雖然已經過渡到強調個體基礎，也就是在生產、就業與分配上的包容性。然而，以全球市場為目標，以出口驅動經濟成長的台灣，擁有具國際競爭力的出口產業，不但能夠創造更好的就業機會，提升國民生活水準，甚至能創造許多難以量化估計的外部效益，如提升國家品牌形象，吸引國際旅客，藉以同步帶動內需產業商機；此外，若台灣能發展全球供應鏈中具有不可取代地位的產業或關鍵企業，亦可強化台灣在印太地緣政治下的安全與穩定，有利於台灣的永續發展。近期包括歐盟與美國，在其印太戰略中，均提到台灣在資通訊產業與數位科技上的重要性，可見一斑。
此即為何，推動台灣產業創新與提升競爭力，必須要放在更大的國際關係架構下來佈局。在多事之秋的二○二一年，台灣對於全世界的重要性顯得格外重要，甚至可說是迎來韓戰後的一個新的歷史際遇。從口罩國家隊到科技防疫、從智慧製造到智慧交通、從南太平洋到北大西洋，已有更多國際友人看到了台灣科技與產業的實力，甚至具體受惠於台灣。此優勢與強項，若能善加運用，將可鑲嵌台灣之未來於印太多邊架構，提高動態穩定的平衡格局，生存而行穩致遠。
從歐巴馬「重返亞洲」政策，到川普及拜登的印太戰略，不論美國以自身為主體，或是選擇結合戰略夥伴，都強調傳統安全上的結盟，搭配經貿與科技層面上的緊密協作，以圍堵中國在印太地區做出背離均勢的相關企圖。在這樣的架構下，我們必須思考，屬於台灣自身的印太戰略是什麼？而我們如何運用自己的科技與產業創新實力，除回應多邊架構下的印太戰略，也進一步主張台灣的利益，促進台灣的安全與永續發展？
以製造業為主的科技發展，一直是台灣的優勢，而隨著資通訊科技的進步與產業應用的多元化與深化、數位科技驅動的產業轉型，與跨產業間拆解再重組的矩陣創新，更為印太地區各主要國家所共同重視，可以說，數位科技為基礎的資訊力，不但影響了創新力，也影響了民主力。因此有別於李登輝前總統強調平衡地緣政治風險，轉移生產基地的第一次南向政策，與蔡英文總統推動五加二產業創新計畫的對外輸出，以提升國內生產，就業與分配的新經濟發展模式效益的第二次南向政策，若能進一步凸顯數位國力的重要性，在五加二產業與六大核心戰略產業中的主體應用領域上，整合資訊數位及資安領域關鍵技術，推動「數位新南向」政策，應能從「移轉生產基地」，「尋找市場出海口」，進一步擴大到「掌握關鍵創值要素」，進一步提升台灣在印太地區的經濟繁榮與區域穩定貢獻，並同時擴大台灣的數位領土與影響力。
數位科技有四大特徵，首先是技術密集而非資本密集，其次是應用領域多元，三是具有高度網路外部性，最後是不受地理空間限制而可跨境服務。因此除不獨尊於大企業與中小企業，可促成新創事業結合傳統產業，也需要公私部門甚至是跨國間協力，以形成共進共生的跨國生態系。因此強調以數位為主的台灣產業印太戰略，相當於把台灣的資通訊科技的實力，植入印太地區的各個層次的有機組織，而非僅成為印太第一島鏈中，從東海，台灣海峽東面到巴士海峽範圍下的圍堵者，台灣的數位影響力將可貫穿整個印太地區，成為各個國家在傳統安全與非傳統安全範疇下的IT後盾，如此可進一步提高新南向政策的戰略高度，並將台灣有事，連結為印太有事，爭取台灣最大的安全與發展利益。
原文轉載自自由評論網